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罰不罰罰多少系統說了算 南京城管公布執法六項規范

作者:?文學驛站 發布時間:?2020年02月28日 10:34:44

現代快報訊(記者 宋經緯 趙丹丹 通訊員 倪莉)占道經營、亂倒渣土、違規排水......南京城管部門擁有10大類234項城市管理執法權。近日,南京市城市管理綜合行政執法總隊公布了“城管執法六項規范”,明確自由裁量規范化,因違規被城管查處,罰不罰,罰多少,不是城管隊員估出來的,而是系統說了算,讓執法更陽光。此外,還公布了隊伍建設、科技信息等方面的規范標準,讓執法更從容,處理市民反映的問題更迅速。

罰不罰罰多少系統說了算 南京城管公布執法六項規范

△發布會現場

因違規被查處罰多少,系統說了算

因違規被城管查處、開了罰單,繳納多少罰款誰說了算?在公布的“城管執法六項規范”中明確提出,所有的234項處罰事項均由系統規范化裁量決定,罰不罰、罰多少,系統說了算。

舉個例子,一名沿街商鋪的店主在裝修店鋪時,把裝潢垃圾堆在了門口的人行道上,被城管查處。店主的行為違反了“門前三包”,根據規定,店主在清理現場之后,還要繳納100元以上1000元以下的罰款。那么是罰100元,還是罰1000元?其實有明細標準:地處街巷且污染面積1平方米以下的屬于“輕微”,罰款為100到300元;地處次干道或污染面積3平方米以下的屬于“一般”,罰款為300到800元;地處主干道或景區等窗口地區或污染面積3平方米以上的屬于嚴重,罰款為800到1000元。如果情節顯著輕微,未造成影響的,有城管隊員進行警告,不罰款。此外,同一個責任人出現兩次及以上的違規行為的,處罰時提高一檔;拒不配合調查態度惡劣的從重處罰。如此,辦案的城管隊員自由裁量的范圍,從以往的100到1000元,細化、限制到4個“檔位”。

南京市城管局綜合行政執法總隊黨委書記、總隊長趙桂飛說,“城管執法六項規范”中的“自由裁量規范化”涵蓋了市容、廣告、城市照明、環衛、渣土、園林綠化、停車、市政、規劃、排水共10類234項城市管理執法所有處罰事項。同時,將《自由裁量權基準》納入全市統一的網上辦案系統,實現網上運行流轉?!俺枪荜爢T到達現場后,將情況第一時間錄入系統,案件要素不得修改、不能撤銷,根據違法地點、違法情節、影響程度等案情要素,系統自動生成處罰范圍,有利于城管執法的‘陽光運行’?!?/p>

隊員背上“制式裝備”,隨時解決城市“問題”

一雙防割手套、一件防刺背心,執法腰帶里還裝有自噴漆、小鏟刀、執法記錄本等小件。如今,南京城管隊員出門執法都有了統一的一套“制式裝備”,輔助執法。

趙桂飛介紹,以鼓樓區建寧路街道為例,轄區內有12條主次干道、20條背街小巷,餐飲業等商戶聚集,且周邊多為開放式老久小區,各類城市管理“頑疾”比較集中。建寧路城管中隊專門成立了2支街面巡查小分隊,每隊10人,包括2名城管隊員和8名協管隊員,并為他們配備了統一的“制式裝備”。

“行道樹上用于懸掛拖把、晾曬物品的釘子,用尖嘴鉗拔出。墻體上的‘城市牛皮癬’可用鏟刀,路面被噴上的‘道路牛皮癬’就要用與道路顏色相近的噴漆覆蓋?!苯▽幝烦枪苤嘘爤谭ㄈ藛T說,一般日常巡查時以勸導為主,但面對矛盾較集中的問題,這些“制式裝備”也可以保護執法人員自身安全。

此外,科技信息規范化,也讓南京城管執法更高效。據了解,南京市城管部門正在使用的“精靚系統”,就是一個基于“北斗GPS定位”“4G傳圖”“電子網格”“信息交互”等信息化手段所建設的智慧管理平臺,可幫助城管隊員迅快速解決各類問題?!霸谀暇┙瓕巺^麒麟街道信息化協調指揮中心內,日常管控、專項整治、應急保障、突發處置等工作場景,全部都能在一塊20平方米得監控顯示屏上顯示,一旦執法隊員發現問題,就可通過該平臺,與總隊聯系,記錄執法過程,共同解決難題?!壁w桂飛說。

此外,南京城管部門還實現了教育培訓、宣傳工作、心里干預規范化。據悉,目前南京全市12個大隊(園區)、110個中隊(園區)已全部達到南京市城管執法隊伍規范化標準。

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